金管會主委陳冲昨日表示,未來將針對保險業,成立類似銀行存款保管機制的金融安定基金。亞洲大學財法系副教授李禮仲對此表示認同,認為可擴大保障民眾的權益。淡江大學財金系教授聶建中看法則較為保守,指出以台灣特殊的政治環境,政府若想以前述基金的模式紓困企業,困難度很高。
目前金管會已研擬「金融業特別準備金辦法」,將保險、證券及當舖業分三個帳戶,成立專用基金,其經費來源是銀行業以外的營業稅。至於資金用途,以保險業為例,主要就是用於處理問題保險公司,維護保戶權益。
陳沖在接受立委質詢時說,保險業目前沒有類似銀行業的重建基金RTC機制,「但不排除任何可能性。」
李禮仲表示,他贊同政府擴大安定基金規模的政策,未來若有保險公司面臨財務危機,政府可以此筆基金挹注企業,成為國營機構,經由相關單位改善內部體質後,再等景氣回春的時候「逢高賣出」,賺取價差。
面對美國數家金融機構倒閉,或遭政府收購,以及外資保險公司紛紛撤離台灣,聶建中認為,今年將會是「保險業很艱苦的一年。」
由於金融危機比想像更為嚴重,各國央行也紛紛下猛藥,將貨幣調降到接近「零利率」。保險業面對突發而來的金融海嘯未能及時反應,導致利差急速擴大,南山人壽去年就大虧467億。
但是聶建中認為,台灣的政治環境特殊,若政府想接管面臨倒閉的銀行或保險業,勢必會承受外界相當大的輿論壓力。金管會成立安定基金的利益雖好,但是否可如預期般發揮作用,仍有待觀察。
